短短10天之内，浙江稠州商业银行接连收到两张重量级监管罚单，合计罚款超千万元，违规涉及信贷管理、质押业务、核保核签、反洗钱等多项金融业务。
这家扎根于“世界小商品之都”义乌的城商行，接连收到多张大额罚单，暴露出其快速扩张背后潜藏的内控风险。与此同时，该行股权层面持续动荡，早已成为司法拍卖市场的“常客”，筹备了十余年的IPO进程依旧遥遥无期。
01 10天两遭监管重锤，异地分行频“失守”
稠州 商业银行这波监管重罚始于异地分行的多项业务违规。
7月14日，江苏金融监管局开出罚单，稠州银行南京分行及下辖3家支行合计罚款555万元，涉及违规事项多达八项，包括个人经营性贷款管理不尽职；办理无真实贸易背景银行承兑汇票；授信调查审查流于形式；核保核签及印章核验疏漏等。
此外，本次处罚同步覆盖9名责任人，其中7人被警告并合计罚款51万元，两名业务负责人分别被禁止从事银行业3年、7年。
仅间隔8天，7月22日央行浙江省分行向稠州商业银行总行开出485万元大额罚单，直指两大反洗钱违规事项：未按规定开展客户身份识别、未按要求报送大额及可疑交易报告，4名总行部门负责人分别被处以1万至3.75万元不等罚款。
凤凰网财经《银行财眼》注意到，单笔485万元处罚，也是公开信息中浙江稠州商业银行总行近7年以来收到的最大罚单。
值得关注的是，这家发源于义乌的城商行，多家异地分行近年来频频遭遇处罚。2025年，该行福州分行先后因未尽职审查办理货物贸易项下收汇业务、流动资金贷款贷前调查不尽职等行为，分别被罚款50.1万元和415万元；2024年7月，温州分行因贷款五级分类不审慎等五项违规被罚165万元，上海分行因14项违规被重罚1085万元。
三年间，罚单横跨多个异地分行，在规模扩张的惯性下，稠州商业银行内控体系短板暴露无遗。
从财报数据看，2025年稠州银行资产规模实现稳健增长，截至年末资产总额3958.16亿元，较2024年末增长5.51%；2025年全行实现营业收入118.14亿元，同比增长6.54%，净利润15.97亿元，同比增长2.05%。
资产质量方面，截至2025年末，稠州商业银行不良贷款率为1.17%，较上年末下降0.02个百分点，然而，该行不良贷款部分类目承压明显，可疑类贷款余额7.57亿元，同比上涨31.42%；损失类贷款6.01亿元，同比上涨91.61%，反映出部分逾期贷款回收难度加大，资产向下迁徙压力上升。
02 10股权“动荡”不休，上市前景蒙尘
公开信息显示，浙江稠州商业银行初创于1987年，起源于全球最大的小商品集散中心义乌，前身为义乌市稠州城市信用合作社，2006年由城市信用社改建为股份制商业银行。
值得关注的是，稠州商业银行的股权结构在业内并不常见，整体呈现高度分散特征，长期无控股股东和实际控制人。
根据最新年度报告显示，截至2025年末，稠州商业银行法人股占总股本比例为98.74%，个人股占比1.26%。前十大股东合计持股48.7%，其中第一大股东浙江东宇物流有限公司持股8.62%。
在此背景下，近年来稠州商业银行股权频繁上架司法拍卖平台。据阿里资产官网显示，6月10日，江苏汇鸿国际集团土产进出口股份有限公司持有的稠州商业银行5304万股及孳息、派生权益一拍完成拍卖，拍下价为1.5912亿元。本次拍卖共有2人报名，共经历5次竞买，最终拍下价较起拍价1.5712亿元加价200万元，较评估价1.75032亿元有所折价。
凤凰网财经《银行财眼》注意到，除此次拍卖外，今年稠州商业银行至少还完成了两场股权拍卖。如果拉长时间维度看，稠州商业银行股权早已成为司法拍卖市场的“常客”。阿里司法拍卖平台信息显示，目前有超过100条该行股权拍卖记录，其中部分标的经历一拍、二拍连续降价，最终仍以流拍告终。
业内人士在接受媒体采访时表示，稠州商业银行股权拍卖频繁且流拍标的居多，反映市场对其股权价值认可度不高；股权持续被动流转可能引入资质参差不齐的新股东，增加治理协调成本。
与股权频繁被公开挂牌转让形成鲜明对比的是，稠州商业银行的上市进程却陷入沉寂。
资料显示，早在2008年，稠州商业银行便完成IPO辅导备案，甚至2009年义乌市政府明确该行“已基本完成上市准备工作”。然而，随着后续A股市场针对银行板块的IPO审核有所收紧，叠加稠州商业银行股权结构争议等因素，市场上一度传出该行终止上市的传闻。
2018年，稠州商业银行股东华西股份在投资者互动平台回应相关问询时表示，稠州银行IPO目前尚处于筹备阶段，在此之后，该行便极少对外披露上市相关细节。
在中国企业资本联盟副理事长柏文喜看来，稠州银行短期重启IPO辅导可行性较低，监管环境趋严，银行股IPO审核较为审慎，尤其关注公司治理健全性、资产质量真实性及内控有效性，稠州银行当前应优先化解股权结构问题、压降关注类贷款占比，进一步补充核心资本。
对于稠州商业银行而言，10天之内千万罚单，是监管层对其开出的严厉警示，随着金融监管持续强化穿透式、全链条追责，合规经营早已是银行业生存的底线，能否尽快修补合规漏洞，是该行管理层眼下亟待解决的问题。此外，在当前银行IPO审核趋严背景下，如何做好内功，理顺股权关系，稳定股东和市场的预期，可能要比推进IPO的优先级更为紧迫。
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